为全面贯彻落实交通集团党委《关于开展干部作风排查整改工作方案》（陕交建党涵【2018】27号）文件精神，切实加强咨询公司干部作风建设，结合公司实际，经公司党委研究，决定在全公司深入开展干部作风问题排查整改工作，现制订方案如下。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以锲而不舍驰而不息加强作风建设为目标，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示精神和上级作风建设有关部署要求，紧紧围绕解决干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、虚以及慢作为不作为乱作为等作风问题，在全公司开展干部作风问题大排查。坚持问题导向，紧盯作风纪律，加强监督执纪问责，通过自查整改、监督检查、 “三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式，切实解决干部队伍中存在的服务发展理念不足、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”问题隐形变异等问题，推动广大干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，锻造有激情、重责任、敢担当、业务精、守规矩的干部队伍，力争在较短时间内实现“服务意识明显增强、工作作风明显转变、履职能力明显提升、办事效率明显提高”的作风和能力建设目标，为奋力追赶超越、建设交通强省提供坚强的纪律作风保障。

二、组织领导

为积极推动本次干部作风问题排查整改工作的扎实开展，公司成立干部作风问题排查整改工作领导小组，主要负责统筹方案制定、监督指导、检查评估等工作。

组  长： 张  毅  党委副书记、执行董事、经理

副 组 长： 董  彬  党委委员、纪委书记

       刘  炯  党委委员、工会主席、副经理

　　　　  杨建东　 总工程师、副经理

成  员： 杨宏刚   综合办公室负责人

     张  娜  监察室主任

     李  婷  工程监理部负责人

     金  艳  计划财务部负责人

     白  冰  工程造价部负责人

领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室，人员由综合办公室、监察室等人员组成，主要负责制定方案、组织协调、督导检查、明察暗访等工作。

综合办公室负责：1.制定公司排查整改工作方案；2.做好交通集团排查整改督导组对公司检查的准备及排查整改工作材料的上报；3.组织开展学习教育培训；4.组织排查整改工作的宣传报道；5.在公司网站开设干部作风问题排查整改工作专栏，并及时发布各类信息；6.协同监察室做好检查监督工作。

监察室负责：1. 检查、督查排查整改活动的落实；2.对检查、督查中发现的庸、懒、散、慢、虚及慢作为、不作为、乱作为等问题，依照“三项机制”要求及时提出组织处理意见和措施。3.严格查处排查过程中发现的违纪违规问题。

三、排查整改重点

重点排查干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下四方面：

遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示精神和省国资委党委、全省交通运输系统作风建设及交通集团干部作风建设有关要求不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实上级部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；在执行上级要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题；在如实向党组织反映和报告情况方面是否存在口是心非，弄虚作假、虚报浮夸、隐瞒事情、报喜不报忧的情况；选用干部是否突出政治标准，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律方面精准识别评价干部的政治表现。

（二）慢作为不作为乱作为问题。重点排查在工作研究方面是否存在不深入、不全面、不细致等问题；在抓工作落实方面是否存在工作重部署轻落实，缺乏求真务实精神等问题；在推动“三大攻坚战”等大项工作方面是否存在缺乏主动意识和担当勇气、是否存在与已无关的思想；在助力脱贫攻坚、“两联一包”扶贫等领域工作被动应付、措施不精准、搞“形象工程”等问题；在日常工作中担当尽责意识不强，不敢触及改革发展的深层次矛盾等问题；是否存在滥用权力，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。

（三）庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查机关各部门是否存在工作不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏、服务水平低下，硬性管理多、柔性疏导少等问题；是否存在安于现状、被动应付，推诿扯皮、敷衍塞责，责任落实不到位、工作程序不规范、效率不高等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退和擅离岗位等问题。

（四）“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂或以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。

四、方法步骤

作风排查整改工作分为发动动员、自查整改、监督检查和巩固提高等四个阶段。

（一）发动动员阶段（8月27日至8月30日）

传达学习上级党组织有关文件会议精神，安排部署排查整改工作，分析梳理干部作风方面存在的突出问题，研究制定整改工作方案，营造浓厚氛围。

（二）自查整改阶段（8月31日至9月7日）

1.扎实进行自查整改。按照整改工作方案和要求，通过“六个一”（即召开一次座谈会、进行一次谈心谈话、组织一次问卷调查、填写一份征求意见表、设立一个监督举报电话、设置一个征求意见箱）活动的开展，强化问题意识，突出问题导向，全面排查干部队伍在政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风方面存在的突出问题，坚持把问题找准、找透，把排查工作做细、做实。领导班子成员要带头对照排查整改内容，扎实开展对照检查；机关党支部通过召开组织生活会、谈心谈话等方式，结合个人岗位职责，深入查摆个人作风方面突出问题。对干部反映存在的问题以及查找出的干部个人存在问题，要认真剖析问题根源，列出问题清单、责任清单、任务清单，建立整改工作台账。对发现的普遍性问题，适时开展以工作作风转变提升服务水平为主题的专题教育，积极有效推动整改任务落地生根、取得实效。

2.组织开展集体学习。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神这一首要任务，将加强作风建设作为其中一项重点内容，通过党委中心组学习、机关党支部学习、主题活动、专题研讨等各种形式，全面深入学习中央、省委、省纪委关于作风建设的各项部署要求，开展全员作风建设学习教育，推动干部职工对加强作风建设在思想认识达到团结统一、高度一致，为提升干部队伍作风建设奠定坚实的思想基础。

3.全面广泛开展宣传。充分利用门户网站、宣传展板等媒介，对本次干部作风问题排查整改工作进行宣传，对本次排查整改的要求措施、进度成效等进行公布，大力营造严厉整治干部作风的舆论氛围，倒逼干部队伍作风取得实质好转。公布举报方式，畅通举报渠道，主动接受群众监督。

4.强化执纪问责。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的党员干部，及时进行批评教育，要求限期改正；对排查中发现干部作风问题比较突出的人员要及时进行约谈，明确指出存在问题，要求限期整改；对经教育仍无明显改变的干部要给予组织处理和党纪处分，进行严肃处理。

5.公开通报典型案例。建立典型问题或案例公开通报曝光机制，反查实情节严重的庸懒散慢虚或慢作为不作为乱作为问题，在公司范围内进行通报，充分发挥通报一个、教育一批、震慑一片的警示教育作用。

（三）开展监督检查（9月8日至9月14日）

作风问题排查整改工作采取边查边改的方式进行。为确保自查工作整体开展扎实有效，由监察室会同综合办公室组织对排查整改工作开展情况进行检查、督查。

检查、督查的主要对象是党员领导干部、各部门及监理项目负责人，延伸到机关工作人员。

检查、督查的主要内容和方式：一是学习情况，包括学习习近平总书记重要指示批示精神和加强纪律作风建设重要论述，中央、省委重要决策及省国资委、省交通运输厅、交通集团党委重要部署；二是自查情况，全体人员按照排查整改重点开展自查，并形成排查整改问题清单、整改任务台账；三是明察暗访，以不打招呼的形式，对各部室、各项目进行暗访，查看工作态度、工作效率、工作作风、工作纪律等；四是实地复核，按照整改问题清单采取随机抽查的方式，对自查整改情况进行复核。并通过随机走访办事职工、服务对象对公司机关、党员领导干部作风情况的意见。对发现自查不到位、整改措施不力、效果不明显的，要求限期进行再整改。

（四）巩固提高阶段（9月15日至年底）

深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，把落实“三项机制”、强化内部考核、从严管理干部作为加强作风建设、提高工作效能的重要抓手，进一步强化激励约束的导向作用，激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。坚持问题导向，针对排查整治查摆出的问题和薄弱环节，结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正四风不能止步、作风建设永远在路上”的重要批示精神以及省委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求，进一步健全完善干部队伍作风建设的相关制度，持续整改查找出的问题，形成干部队伍作风建设与持续加强“四风”整治的长效机制，进一步巩固取得的成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各部室要围绕省国资委党委、省交通运输厅党组、交通集团党委和咨询公司党委干部作风问题排查整改工作的部署要求，结合本部门实际，认真筹划、精心组织，扎实开展本部门干部作风问题排查整改工作。

（二）夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检验公司党组织的政治站位、能力水平和工作作风，各部门要在思想上高度重视，切实把干部作风问题排查整改工作作为一项重要政治任务。各级领导干部及领导小组工作人员，要以高度政治责任感和务实工作作风投入到排查整改工作中，确保整改扎实细致、积极有效。

（三）及时上报情况。按照交通集团的统一部署和公司的具体安排，全体人员于9月7日前完成自查工作，并将自查书面材料交综合办公室，书面材料包括存在的主要问题、整改落实时限等，综合办公室及时进行汇总，形成公司自查材料，按要求上报交通集团。

（四）严肃执纪问责。全体人员要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚持高标准严要求，注重整改实效，防止过关思想，杜绝形式主义，坚持用事实说话、用案例说话。要严格遵守中央“八项规定”精神和省委实施细则。对排查不实、整改不力、落实不到位、违反有关规定的部门、项目和个人，一律严肃追究责任。